据新闻周刊2月20日报道 周五（20日），川普政府在美国《联邦公报》（Federal Register）上发布了一项重磅提议，计划大幅收紧庇护申请者获得工作许可（EAD，俗称“工卡”）的资格。根据新规，庇护申请人必须等待至少一年才能申请工卡，且在积压严重时，移民局可能会无限期暂停受理申请。

图：新闻周刊截图

美国公民及移民服务局（USCIS）提出的这项新规将彻底重塑庇护申请流程，主要变动包括：

等待期翻倍： 目前，庇护申请人在提交申请150天后即可申请工卡。新规提议将这一等待期延长至365天（整整一年）。

审批时间延长： 目前USCIS需在30天内处理初次庇护工卡申请。新规提议将这一时限延长至180天（6个月）。

强制生物识别： 所有初次申请及延期申请者都必须完成生物识别（录指纹等），否则将面临自动拒签。当局称这是为了核实身份及犯罪记录。

更加严苛的取消资格条件： 以下几类人将被禁止获得工卡：
1、非法入境且未在48小时内表明庇护意图者；
2、抵达美国超过一年才提交庇护申请且无正当理由者；
3、有特定犯罪记录或“负面信息”（即使未定罪）者。


最具争议条款：“暂停机制”恐致百年等待


文件中最引人注目的条款是关于“暂停机制”的规定。如果USCIS对主动庇护案件（affirmative asylum cases）的平均处理时间在90天内超过了180天，该机构必须暂停受理所有新的庇护工卡申请。

令人震惊的是，国土安全部（DHS）在文件中公开承认，基于未来的申请量，这一强制暂停期可能会持续 14年至173年。这意味着，在此期间，新的庇护寻求者将完全无法合法工作。

官方理由：防止欺诈，就业优先美国人


DHS发言人在新闻稿中表示：“长期以来，欺诈性庇护索赔已成为在美国工作的捷径，大量无理申请淹没了我们的移民系统。”

文件中还直言不讳地指出，如果雇主能雇佣美国工人来填补庇护申请人原本占据的职位，这将是“工资和福利向美国工人的有益转移”。

影响：数十万人或陷入赤贫


DHS估计，每年将有 26.6万至93.8万 名申请人受到新规（包括等待时间、暂停机制及资格审查）的影响。

虽然政府声称此举是为了国家安全和减少积压，但DHS也在文件中承认了潜在的人道主义后果：由于无法合法工作，庇护申请人可能面临无家可归、饥饿，或被迫返回危险境地。

移民权益组织“庇护寻求者倡导项目”（ASAP）联合执行主任Conchita Cruz警告称，这些政策不仅伤害移民，还将破坏依赖移民劳动力的企业和社区的稳定。

该提议在《联邦公报》发布后将进入为期 60天 的公众评论期。考虑到该政策的激进程度，预计将面临激烈的法律挑战。如果最终敲定，新规将适用于生效日及之后提交的所有初次工卡申请。

编译：shanshan