周三,国会发布的一份人权研究报告呼吁对侵犯人权行为的中国进行制裁,并要求美国官员在与北京进行包括贸易谈判等多种方式交流时,要关注人权问题。另外,两党国会议员也将寻求推动川普政府加强对中国镇压其穆斯林少数民族活动的反应。
国会报告指中国官员或犯“反人类罪”
国会及行政部门中国问题委员会(Congressional-Executive Commission on China,CECC)的年度人权报告说,中国的人权和法治状况从2018年8月到2019年8月发生了恶化。
这份报告的内容包括中国言论自由、刑事司法、劳工权利、民权、少数民族政策、宗教自由、公共健康、西藏、新疆和香港等议题。报告详细说明了中国“对宗教少数民族,劳工激进主义者和新闻界的镇压行动”,并广泛地关注了关于新疆维吾尔少数民族的问题。
报告称,根据国际刑事法院罗马规约,中国“针对某一特定人群的广泛、系统性攻击行为”的行为可能构成了“反人类罪”。
报告具体列举了4项中国政府可能违法罗马规约的行为,包括“在集中营里强制拘押维吾尔、哈萨克等少数民族”、“集中营里的酷刑折磨”、“以明显针对特定少数民族的方式拘押民众、打压宗教和文化传统”以及“在该地区令数百名知识分子‘强制消失’”。
周三发布的报告说:“政府应为美国政府官员,包括那些参与贸易谈判的官员,制定提纲。这些提纲要始终将新闻,言论和结社自由与美国和中国的利益联系起来。”
报告还呼吁政府动用《全球马格尼茨基法》对中国官员侵犯穆斯林权利的行为予以制裁。
这份报告还建议,加强限制中国公司进入美国资本市场的机会。它也建议对参与大规模拘留和监视维吾尔人的企业和官员实施制裁。报告说,中国政府已经使用面部识别摄像头和移动电话监控系统创建了一个“露天监狱”。
该研究还呼吁将中国研究生产面部识别系统,生物识别技术控制的公司列在美国商务部的“实体清单”中,以防止从美国供应商购买受限制公司的商品。
此外,该研究还描述了香港的自治和基本自由受到了“进一步侵蚀”,并表示,数月的“反修例”民主抗议活动显示了香港基层的“严重不满”情绪。
两党国会议员推法案施压川普
CECC委员会由民主党众议员麦戈文(Jim McGovern)和共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)领导。
他们在周三的新闻发布会上说,国会议员正在推动一项法案,要求川普政府加强对中国镇压其穆斯林少数民族活动的反应。
去年年底,民主党控制的众议院通过了“涉疆法案”,北京对此做出了愤怒反应。不过,在美中贸易谈判进入关键阶段知己,该法案“众院版本”在共和党控制的参院被暂时搁置。而在2020年年初,国会推出了一个力度较轻的“参院版本”。
卢比奥周三说,他期望该法案能够通过参议院得到一致通过,并由川普总统将其签署成为法律。麦戈文表示,他预计参议院和众议院将在2020年“希望很快”达成一项妥协法案,并且他也预计川普会签署该法案。
外界注意到,CECC这份报告以及议员呼吁川普政府加强对中国“侵犯人权”的反应,正值中国副总理刘鹤访美签署贸易协议之前一周之际,势必令本已复杂的美中关系再添波澜。
北京批报告“不客观、不可信”
中国外交部发言人耿爽周四在例行记者会上就有关该报告的相关问题应询时说,“这份报告既不客观也不可信”。
“这个所谓的‘委员会’一直戴着‘有色眼镜’,出于自己的政治目的,对中国进行无端指责”,耿爽说,“我们敦促美国有关方面多反省一下自己国内存在的人权问题,停止故意歪曲抹黑中国,停止采取损害中美互信与合作的言行”。
北京方面此前多次否认对维吾尔族人的虐待,并称“为了维护新疆各族人民包括穆斯林群众的安全,新疆自治区政府一方面坚决打击一切形式的恐怖行径,另一方面设立职业技能教育培训中心,通过教育的方式,挽救受到极端思潮侵蚀的人员,从源头上铲除恐怖主义产生的土壤”。
周四,中国外交部驻港公署在其网站上发表的一份声明中说,“该报告涉港内容满纸荒唐、一派胡言,更语带威胁,充斥着无知、偏见和傲慢”。
声明称,“香港回归以来,‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针得到贯彻落实,香港居民享有的各项权利、自由依法得到充分保障,举世公认;香港警察依法执法、恪尽职守,为维护香港稳定、恢复秩序付出巨大心血,世人共赞。美政客应当先照照镜子,看看美国警察在国内是如何执法的,看看美在国际上是如何横行霸道的”。
此外,香港特区政府当天也发表声明,就美国国会及行政当局中国委员会发表的报告涉及香港的内容表示极度遗憾并重申,外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。