美“特别301报告”优先监视中国15年 给台湾差别待遇

美国贸易代表部（USTR）于4月25日公布《2019年特别301号报告书》，将中国列为知识产权的优先监视对象国。该报告研究主要贸易国的知识产权保护及执行现状，并于每年4月公布。

据总部在北京的多维报道，美国贸易代表部在报告中指出，尽管中国在保护知识产权方面进行了改革，但侵犯美国知识产权的不正当丶有害行为仍在继续，与美国展开数月贸易战的中国仍将是优先监视对象。

报告指出，中国丶印度丶俄罗斯等国对智慧财产权保障不力，大量的盗版与商标仿冒损害美国经济，全球约5000亿美元的进口商品是假冒与盗版商品。

报告将中国列入优先观察名单，反映中国迫切需要进行基本的结构性改革，加强智慧财产权的保护与执法，包括商业秘密窃取丶网路盗版猖獗丶假货充斥甚至出口丶以及制药创新障碍。

据悉，本次被列入观察名单的共有25个国家。其中，中国已连续15年被列入优先观察名单。阿尔及利亚丶阿根廷丶智利丶印度丶印尼丶科威特丶俄罗斯丶沙特丶乌克兰丶委内瑞拉等国也都被列为优先观察名单。而台湾因近年与欧美国家合作，强化商业秘密保护，并未列入名单之中。

但是，报告也指出，台湾并未有效将电影院内未经授权侧录视为刑事犯罪。而台湾经济部智慧财产局的公告有阐明，著作权法不仅禁止点对点侵权，也禁止透过各种科技形式公开传播或复制的侵权行为。

据了解，未来几周，美国将针对长期列入优先观察名单国家进行审查，对于未能解决问题的国家将采取“适当行动”打击不公平贸易行为。比如依照301条款进行制裁，或者通过WTO或其他贸易协定争端解决程序采取行动。

另外值得注意的是，在新一轮中美贸易谈判即将举行之际，美国此时抨击中国知识产权改革失败的做法，疑似是在向中国施加谈判压力。