莫斯科时间1月15日下午，普京在向俄罗斯联邦议会成员发表国情咨文时称，他已经向议会提交了一个宪法修正案，以对“四分之一世纪以前通过的宪法”做出一些调整。

当时没有人及时意识到，这其实是一次更大的，或许也是俄罗斯过去二十年来，最大的变动的先声。