今天,USCIS发布了一则立即生效的Policy Alert,对移民局的审理手册再次进行更新,进一步限制移民官在审理案件时的自由裁量空间,使得案件通过难度又更大了……






什么是“自由裁量权”?

即使申请人满足了法律规定的基本资格条件,移民局审理案件的官员仍然可以根据案件的整体情况来决定是否批准。

比如,F-1留学生因为某些原因没保持全日制上课导致身份失效。这种情况下,移民法上是允许“申请恢复”的。

但申请交到移民局后,负责审理的移民官会考虑:本案中是不是有意外情况?还是单纯的逃课?留学生的绩点如何?……如果移民局官员觉得“值得原谅”,才会批准申请,恢复身份。



这次Policy Alert如何缩小自由裁量权范围?

*反美、反犹、或KB组织相关背景,将被视为“绝对负面因素”

如果申请人曾经支持、宣传、推动或认同KB组织、反美活动,尤其是反犹太KB主义相关内容:

这类事实在自由裁量权考量中属于绝对负面因素(overwhelmingly negative factor in USCIS discretionary analyses )。

*入境/假释申请的合规性被纳入考量

以后,移民局在行使自由裁量权时,会追溯申请人过去的入境或假释申请是否合规。之前有没有规规矩矩走程序,可能会影响现在的自由裁量结果。


哪些申请中移民官的自由裁量权会被缩小,审批可能受影响?

* NIW(国家利益豁免)申请

既然此类申请都叫国家利益豁免,是否符合美国的国家利益势必是申请考量的重点,自由裁量权的缩小情有可原。

* I-485身份调整(绿卡)申请

几乎所有绿卡申请人都会涉及自由裁量分析,过去的签证记录、品行、移民历史都可能被翻出来看

*投资移民(EB-5)申请,包括:
I-526(独立投资)、I-526E(区域中心)、I-956、I-956F

资金来源、投资合规性以及区域中心项目的合规性将面临更严格的审查;在涉及欺诈、虚假陈述、刑事滥用或危害国家利益的情况下,USCIS 明确将如何行使自由裁量权来决定案件走向。

*身份延期申请(Extension of Stay)
*身份变更申请(Change of Status)
*学生(F/M)身份恢复申请(Reinstatement)


*某些类别的工卡申请(EAD),包括:
OPT、STEM OPT、J-2、跟I-485一起递交的工卡申请……


这次政策更新核心,就是让移民官员的“网开一面”的空间进一步收窄。

以前那些可能因为移民官的同情而获批的案子,在此次政策更新后,可能就批不了了……

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