近日,由于EB-5投资移民签证的诈骗事件和争议不断,多名共和党国会参议员要求国会审计调查处(GAO)展开调查。由于投资移民EB5项目申请者大部分为中国人,在美华人做EB5投资项目的中介人不少,国会议员要求审查该项目的消息,加上2015年EB5项目申请名额可能开始排期等问题,都使EB-5投资移民项目引起华人业者和中国国内投资者关注。
投资移民是美国移民法中职业移民的第五类优先,简称为EB5,有关投资移民的法律于1991年生效实施,但当时并未引起多少关注,政府于 1993年在 EB5 移民法规中特别增设“区域中心移民方案”,放宽其中创造就业机会的条件,使EB-5 成为美国所有移民类别中,申请核准时间最短丶资格条件限制最少的方式,近年来受到市场热捧,尤其受到中国投资者的欢迎。美国经营EB-5项目从2010年的114个,快速增加为2014年的600多个。
国会设立EB-5投资移民项目之初,中国投资者并不多。2006年,中国投资者仅60至70人,而到2012年,中国投资移民人数已超出6000人,增长速度惊人。据美国移民局数据,近年来EB-5投资移民中,至少有70%至80%来自中国。2014年签发给大陆人的EB-5签证达8966份,占总签证数的85%。
EB-5的批准率虽高,但也不乏陷阱,被欺诈而最后拿不到正式绿卡的也不在少数,最着名的是2013年芝加哥会议中心诈骗案,有250名中国投资者被骗,资金达上亿美元,这些投资者最后虽然得到绝大部分退款,但绿卡梦灰飞烟灭。在这些事件中,一部分中介机构为自身获利,未如实向投资者介绍真实的情况,负有一定责任。
根据英国人口学家恩斯特·乔格·雷文斯特提出的“迁移法则”,人口迁移是迁出国推力(或排斥力)与移入国拉力(或吸引力)共同作用的结果,其中经济因素是主要原因。但这个理论似乎不大能解释近年飙升的中国投资移民潮。中国投资者希望投资移民美国,有很复杂的因素,最常见的说法是为了子女教育和生活质量,如清洁的空气丶稳定的生活丶事业的发展等等。
但对富人投资者来说,在美国追求事业发展的机会或许还不如在中国,有些富人还有不便说的理由,如对第一桶金原罪的恐惧。近来随着中国反腐深入,移民海外的一些富人担心被要求说明各种问题而不敢回国,由此可窥见窥见富人投资移民爆发性增长的某些原因。
对中国的中产阶层来说,投资移民要考虑很多因素,避免欺诈是一方面,另一方面,很多人只是盲目地听从中介推荐,并未做好未来计划。50万美元投资成功只能拿到临时绿卡,最后是否能投资顺利而拿到正式绿卡是必须考虑的风险。此外,打算家人孩子在美国,自己在中国打拼,或全家移民,都要求有相当的经济实力才能维持。例如为孩子教育移民,如不能在好学区买房,孩子只能在不好的学区学校就读,以美国的基础教育现状,未来的风险更大。因此,无论哪种目的,投资移民都要充分考虑各种风险,慎重行事。(作者系自由撰稿人)
来源:侨报网